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2019年1月12日在桂林市第五届人民代表大会第四次会议上

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深入实施“旅游+”战略,大力发展红色旅游、健康旅游、文化旅游、研学旅游、体育旅游等新业态,加快推进全州天湖国际高山生态旅游度假区(一期)、全州大碧头国际 ...

  现在,我代表市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

  一、2018年工作回顾

365bet虚拟足球  刚刚过去的2018年,是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年、自治区成立60周年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在自治区党委、政府和市委的正确领导下,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展,坚持桂林国际旅游胜地建设“一本蓝图绘到底”,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,经济运行总体平稳、稳中提质、稳中向好,各项事业全面进步,主要经济指标增速比2017年有大幅提升,综合实力显着增强,较好完成市五届人大三次会议确定的目标任务。初步预测,地区生产总值增长7.0%以上,财政收入增长7.3%,规模以上工业增加值增长5.2%,固定资产投资增长14.3%,社会消费品零售总额增长9.5%,城镇居民人均可支配收入增长6.7%,农村居民人均可支配收入增长9.8%,居民消费价格上涨2.3%,常住人口城镇化率达50%,节能减排完成自治区下达目标。

  ——政策优势持续叠加。湘江战役长征文化资源保护利用工作得到中央领导的高度重视;继建设国际旅游胜地和国家健康旅游示范基地后,又获批建设国家可持续发展议程创新示范区;自治区即将出台《以世界一流为发展目标 打造桂林国际旅游胜地的实施意见》《桂林漓江生态保护和修复提升工程方案》等为桂林量身定制的重要文件,桂林在全国、全区发展大局中的地位进一步凸显。

  ——新动能加快成长。成功引进会仙湿地国际旅游度假小镇、兴安乐满地5A级文化旅游康养综合体、美好家园国际旅居康养小镇、愚自乐园地中海度假村(二期)、益田(雁山)民国风情小镇、航天科技小镇等一批投资50亿元以上的重大项目;开工建设深科技智能制造、中国中药(桂林)产业园等工业项目,其中深科技项目全部达产后,可年产智能手机5000万部;福达、平钢、桂康、新桂轮等重点企业技改步伐加快,达产后将实现产值200亿元以上。

  ——交通优势更加凸显。两江国际机场T2航站楼建成使用,机场年旅客吞吐能力增至1200万人次;桂林航空公司持续壮大,机队规模扩充至11架,累计开通航线70余条,形成辐射全国主要旅游城市的航空网;在全区率先实现与香港高铁“一乘直达”,桂林区域性交通枢纽地位更加突出。

  ——营商环境持续优化。出台系列政策措施;累计为企业减负超20亿元;市本级99.4%的依申请权力事项和公共服务事项实现“最多跑一次”,组建不动产登记和房产交易中心,不动产登记由平均18个工作日压缩至7.5个工作日,得到自治区党委、政府主要领导的批示肯定,全区推进“一事通办”[1]改革工作现场会在我市召开。

  ——旅游产业快速发展。建成运行“一部手机游桂林”平台,开启智慧旅游新时代;“桂林千古情”开业以来持续火爆,月均接待游客35万人次,成为文化旅游新亮点;桂林连续入选春节、端午、国庆10大国内热门旅游目的地,高票登榜央视“2018最美揽夏地”,全年接待游客突破1亿人次,旅游总消费超1300亿元,分别增长32.6%、43.2%。

  ——脱贫攻坚卓有成效。筹措财政扶贫资金18.59亿元,预计2018年龙胜、资源2个贫困县摘帽,164个贫困村出列,6.48万贫困人口脱贫,贫困发生率降至2.2%以下,形成“生态循环农业+扶贫”“旅游+扶贫”“电商+扶贫”等产业扶贫新模式,实现100%的贫困村、80%的贫困户都有特色支柱产业,发展后劲明显增强。

  ——平安建设成绩斐然。社会治安明显改善,刑事警情下降40%,创十年来新低;扫黑除恶专项斗争取得重大成果,打击传销初见成效,大型活动安保有力;平乐社区戒毒模式全国推广,群众安全感持续提升,为国际旅游胜地建设提供了有力保障。

  ——桂林名片更加亮丽。圆满完成庆祝自治区成立60周年桂林系列活动,新型城镇化示范乡镇建设、以项目带动旧城改造、生态文化旅游融合发展等“桂林经验”“桂林模式”得到中央代表团的高度肯定;桂林入选中宣部“庆祝改革开放40年·百城百县百企调研行”名录,被中央媒体集中报道;全国运输服务与旅游融合发展现场会、全国乡村绿化美化现场会在我市举行,“桂林山水甲天下”的金字招牌更加闪亮!

  一年来,我们主要做了以下工作:

  (一)突出“1+2”国家战略[2],发展优势持续增强

  国际旅游胜地建设加快推进。全面落实自治区“以世界一流为发展目标,打造桂林国际旅游胜地”工作要求,旅游产业用地等政策有效实施,离境退税政策落地,胜地建设升级发展相关政策争取工作取得积极进展,两江四湖、龙脊梯田、资源八角寨改造提升等规划纲要确定的重大项目顺利推进,雁山草坪等26个特色旅游小镇加快建设,“一轴两带”[3]的产业发展格局加速形成,产业结构进一步优化,第三产业增加值占地区生产总值比重达49.2%,胜地建设中期评估顺利完成。

  国家可持续发展议程创新示范区建设开局良好。自治区、市、县(区)三级均成立了创新示范区建设工作领导小组,形成上下联动、协同推进的工作格局。《桂林市可持续发展规划(2017—2030年)》《桂林市国家可持续发展议程创新示范区建设方案(2017—2020年)》顺利实施。成功召开国家可持续发展议程创新示范区推进大会,举办2018中国—东盟可持续发展创新合作国际论坛,争取到国家、自治区科技项目800多项,创新示范区建设进展顺利。

  国家健康旅游示范基地建设成效明显。崇华中医街获评全国首批中医药健康旅游示范基地,夕阳红养老中心等示范项目成效显现,魅力花园国际养老公寓正式运营,翠竹孝慈轩养老服务中心基本建成,桂林工人疗养院永福基地等项目顺利推进,恭城平安康养特色小镇等项目开工建设,“漓水青山·养生桂林”城市品牌进一步打响。

  (二)突出高质量发展,工业发展稳步向好

  抓园区建设。园区土地收储面积大幅提升,新建标准厂房75万平方米,超过过去三年建成面积总和,产业承载能力显着增强。高新区实施腾讯众创空间等重大项目14个,总投资124亿元;经开区成为全区首个获得国家认证的绿色园区,引进广西建工装配式建筑等重点项目21个,总投资225.3亿元;高铁经济产业园挂牌成立,完成基础设施投资1.76亿元,修建道路7条,智慧产业园孵化中心等项目加快推进;荔浦光电产业园、平乐中联智能科技产业园、灌阳石材产业园、全州米粉产业园等特色产业园区建设进展顺利,全市产业园区优势互补、竞相发展格局基本形成。

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